Оглавление
Форма государственного устройства
От неё зависит, как распределена власть по территории страны.
Унитарное государство
Слово «унитарное» происходит от латинского unis — «один». В такой стране все территории подчинены единому правительству и парламенту, находящемуся в столице. На них действует одно законодательство, конституция и судебная система. Таково большинство стран мира.
Федеративное государство
Федеративное государство (от латинского feodus — «союз») устроено сложнее. Оно разделено на субъекты (области, края, республики, штаты), в каждом из которых может быть своё правительство, законодательство и даже конституция. Всего в мире 26 федераций: Россия, США, Индия, ОАЭ, Мексика и другие страны.
Трансформация государства
В эпоху продолжающейся глобализации и становления постиндустриального общества институт государства значительно меняется. Среди ученых нет одного мнения, во что трансформируется государство и будет ли оно эффективным в его привычном понимании. Можно даже сказать, что современный институт государства проходит через кризис в условиях ускоренной модернизации общества.
Раньше государство воспринималось как что-то, что превосходит и подчиняет людей. Сейчас эта парадигма активно меняется. Теперь государство понимают как набор институтов, которые позволяют обществу функционировать, а политическая власть перестала устрашать.
Внутри самих государств активно зарождаются центры международной торговли, которые похожи на города-государства — мегаполисы. Такие крупные города, как Нью-Йорк, Токио и другие становятся с каждым годом более экономически независимыми. Эта тенденция отражает теорию о государстве-регионе или городе-государстве.
Активно разрабатывается теория о государстве-корпорации. Возрастающая роль средств массовой информации и неправительственных организаций порождает много гибридных образований, которые объединяют государственные и негосударственные структуры с целью более эффективного взаимодействия.
Также существуют теории о государстве-цивилизации или геоцивилизации. Исходя из анализа процесса глобализации, ученые сделали вывод, что в будущем есть шанс создать единую планетарную цивилизацию, а государство в привычном смысле просто исчезнет.
Другие трактовки
Отталкиваясь от слова «организация», можно создать другое определение. Согласно ему, государство – это некая независимая организация, которая объединяет под собой территорию вместе с населением и столицей. Сама власть, армия и ключевые ресурсы располагаются именно в столице.
Все основные цели и задачи каждого государства должны быть подробно описаны в учредительных документах, вроде конституции, законодательства и доктрин.
Интересно, что до сих пор не существует четкого определения данного термина, который был бы признан юридически или наукой повсеместно. Даже самые крупные организации, вроде ООН, не вправе решать, какая группировка является государством, а какая нет.
Однако, в науке многие люди старались дать определение этому слову. Например, согласно В. В. Лазареву, – это политическая власть общества, имеющая аппарат принуждения, с помощью которого формируются интересы господствующего класса.
Если обратиться к словарям и толкованиям, то можно обнаружить, что государство – это организация общества, которая производит его управление и охрану. Также это может быть определенная страна, которой управляет организация. Она же и осуществляет охрану экономики и социального аспекта.
Конкретные признаки государства
Прежде чем переходить к их перечислению и объяснению, отметим, что государство признается главным субъектом политической деятельности. Здесь существуют есть две точки зрения. Первая (функциональная) гласит о том, что государство признается главным политическим институтом, оставляющим за собой право управления обществом. Вторая точка зрения (организационная) поведает о том, что государство должно заниматься организацией политической власти при помощи взаимоотношений с другими субъектами. Таковыми признаются граждане страны, например. А теперь возьмемся за признаки государства:
Наличие территории для проживания населения. Это один из наиболее важных показателей, поскольку им определяется юрисдикция государства. Под юрисдикцией понимается право проводить суды и делать определенные решения в отношении правовых вопросов. Внутри границ страны государство имеет полное право распространять свое влияние на каждого из членов общества
При этом неважно, каким гражданством обладает тот или иной индивид;
Суверенитет. Благодаря ему государство становится абсолютно независимым и может проводить собственные политические линии как внутреннего, так и внешнего плана.
Многообразие ресурсов
Они существуют для того, чтобы государство могло использовать их для осуществления требуемых полномочий. Аккумулируемые структурой властные ресурсы могут иметь самую разную природу. Например, экономические, духовные, социальные и другие.
Представительство интересов. Понятие государства неразрывно связано с этим признаком, поскольку оно стремится выражать интересы всего общества. Редко можно столкнуться с ситуациями, когда имеет место попытка протолкнуть интересы отдельных лиц, хотя прецеденты уже были.
Монополия на насилие (легитимного типа). В каждом государстве находятся правонарушители, которые не следуют установленным нормам в силу тех или иных причин. Монополия на легитимное насилие дает право применять силовые решения для того, чтобы принудить потенциальных нарушителей выполнять законы государства. Это право также применяется для наказания правонарушителей.
Право сбора налогов. Население, проживающее на территории страны, обязуется выплачивать налоги. Государство при этом оставляет за собой право регулировать размер налога и указывать, в каких сферах они будут взиматься. Обычно средства, собранные с граждан, перенаправляются для финансирования различных органов. Также налоговый бюджет предусматривает использование налогов для решения местных управленческих задач в государствах, обладающих автономными региональными субъектами.
Публичный характер власти. Обычно власть и граждане не имеют между собой личных отношений, но государство при этом должно обеспечивать защиту национальных интересов, а не действовать для выполнения задач, выгодных той или иной социальной прослойке или группе лиц.
Наличие символики. Все мы знаем с детства, как монархи любили применять специальные атрибуты. Это скипетр, корона и так далее. Но сейчас речь идет об общих символах, таких как герб и флаг, государственный гимн.
↑ Признаки государства
Территория является основой государства. Территориальный признак построения отличает государство от родоплеменных, религиозных, общественно-политических и других объединений. Территория как признак государства нераздельна (принадлежность земли многим частным собственникам не делит между ними территорию); неприкосновенна, что находит свое выражение, в частности, в принципе невмешательства публичной власти в дела другого государства; исключительна (на территории государства господствует власть только этого государства); неотчуждаема (государство, лишившееся территории, перестает быть государством).
суверенитет
Государственная власть суверенна, т.е. обладает верховенством внутри страны и независимостью в отношениях с другими государствами. государственная власть, будучи суверенной, 1) является универсальной, т.е. распространяется на все население и на все общественные, в том числе политические, организации; 2) может отменить любые действия общественных властей; 3) имеет исключительные средства воздействия, которыми никто, кроме нее, не располагает (армия, полиция, тюрьмы и т.д.).
население
Население как составляющий элемент государства – это сообщество людей, проживающих на территории данного государства и подчиняющихся его власти. В международном праве народ фактически отождествляется с населением, которое может быть полинациональным, состоять из различных племен, народностей и даже наций, при этом необязательно, чтобы все они идентифицировали себя с государством или титульной нацией. Важнейшее условие целостности государства — всеобщее подчинение населения существующей власти. Раскол населения по социально-классовому, этническому, религиозному или какому-либо иному признаку представляет серьезную угрозу существованию государства.
обязательность членства в государстве
Любой человек, находящийся на территории государства, должен обязательно как-то определить с ним свои взаимоотношения. Он может быть гражданином (или подданным) этого или другого государства, может быть лицом без гражданства, политическим беженец и т.д.
Гражданство – определяемый законом статус гражданина, устанавливающий его политическую и правовую принадлежность к какому-либо государству и выражающийся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности.
монополия на легальное применение силы
Государство поддерживает порядок, необходимый для нормальной жизнедеятельности общества, преимущественно средствами принуждения — законами и учреждениями, призванными гарантировать их исполнение. «Государство, — подчеркивал М. Вебер,— является таким союзом, который обладает монополией на легитимное насилие». Формы, средства, условия использования государством насилия или угрозы применения насилия строго определены и регламентированы законом, поэтому насилие со стороны государства является легитимным, или узаконенным
Важно учесть и то, что государство не просто наделено правом на применение насилия, а пользуется исключительным правом, т.е. монополией на применение насилия
наличие публичной власти и системы права
Государство представляет собой особую организацию политической власти, обладающую специальным механизмом, системой органов учреждений, непосредственно управляющих обществом;
право на взимание налогов и сборов
Государство располагает системой принудительного взимания налогов и иных обязательных платежей, обеспечивающей его экономическую самостоятельность.
- наличие символики (герб, флаг, гимн),
- государственный язык,
- денежная единица.
Проанализировав признаки государства, можно сформулировать следующее обобщенное определение государства как центрального института политической системы.
Государство — это исторически сложившаяся особая форма организации политической власти в обществе, обладающая экономическим и территориальным суверенитетом, монополией на применение узаконенного насилия и осуществляющая управление обществом с помощью специального механизма (аппарата).
Определение государства[]
Ни в науке, ни в международном праве не существует единого и общепризнанного определения понятия «государства».
Определение государства в международном праве
На 2005 год не существует юридического определения государства, признанного всеми странами мира. Крупнейшая международная организация — ООН — не имеет полномочий определять, является ли что-либо государством. «Признание нового государства или правительства — это акт, который могут совершить или отказаться совершить только государства и правительства. Как правило, оно означает готовность установить дипломатические отношения. Организация Объединённых Наций — это не государство и не правительство, и поэтому она не обладает никакими полномочиями признавать то или иное государство или правительство.»
Один из немногих документов, дающих определение «государства» в международном праве, — Конвенция Монтевидео, подписанная в 1933 несколькими американскими государствами. Россия или СССР её не подписывала.
Определение государства в науке
В учебнике «Общая теория права и государства» предлагается следующее определение государства: «особая организация политической власти общества, располагающая специальным аппаратом принуждения, выражающая волю и интересы господствующего класса или всего народа» (Общая теория права и государства: Учебник. Под ред. Лазарева В. В., М.1994, с.23).
Толковый словарь русского языка Ожегова и Шведовой даёт два значения: «1. Основная политическая организация общества, осуществляющая его управление, охрану его экономической и социальной структуры» и «2. Страна, находящаяся под управлением политической организации, осуществляющей охрану её экономической и социальной структуры.»
Приведём еще несколько определений государства:
«Государство – это специализированная и концентрированная сила поддержания порядка. Государство – это институт или ряд институтов, основная задача которых (независимо от всех прочих задач) – охрана порядка. Государство существует там, где специализированные органы поддержания порядка, как, например, полиция и суд, отделились от остальных сфер общественной жизни. Они и есть государство» (Геллнер Э.
1991. Нации и национализм / Пер. с англ. – М.: Прогресс. С.28).
«Государство есть особая достаточно устойчивая политическая единица, представляющая отделённую от населения организацию власти и администрирования и претендующая на верховное право управлять (требовать выполнения действий) определёнными территорией и населением вне зависимости от согласия последнего; имеющая силы и средства для осуществления своих претензий» (Гринин Л.Г. 1997. Формации и цивилизации: социально-политические, этнические и духовные аспекты социологии истории // Философия и общество. № 5. С. 20).
«Государство – это независимая централизованная социально-политическая организация для регулирования социальных отношений. Оно существует в сложном, стратифицированном обществе, расположенном на определённой территории и состоящем из двух основных страт – правителей и управляемых. Отношения между этими слоями характеризуются политическим господством первых и налоговыми обязательствами вторых. Эти отношения узаконены разделяемой, по крайней мере, частью общества идеологией, в основе которой лежит принцип реципрокности» (Claessen H. J. M.
1996. State // Encyclopedia of Cultural Anthropology. Vol. IV. New York. P.1255).
Эта тема закрыта для публикации ответов.